Suur-Savon Sähkö Oy

Suur-Savon Sähkö Oy vaati kuluttajalta vakuutta edellytyksenä sähköntoimituksen aloittamiselle. Perusteena vakuuden vaatimiselle oli kuluttajalla ollut luottotietomerkintä. Kuluttaja-asiamiehen ratkaisukäytännössä sähköntoimitusta pidetään välttämättömyyspalveluna, jota ilman kuluttajat eivät voi nyky-yhteiskunnassa tulla toimeen, ja palvelun kohtuullinen saatavuus on tärkeää kaikille kuluttajille taloudellisesta asemasta ja muista henkilökohtaisista olosuhteista riippumatta. Suur-Savon Sähkön menettelytapaa, jossa kuluttajalla oleva luottotietomerkintä johti automaattisesti vakuuden vaatimiseen ilman, että kuluttajan maksukykyä arvioitiin tapauskohtaisesti, ei voitu pitää kuluttajansuojalain sopimusehtosäännöksen mukaisena kohtuullisena sopimusehtokäytäntönä. Menettely ei ollut myöskään sähkönmyyntiehdoissa olevan vakuuden tai ennakkomaksun vaatimista koskevan ehtokohdan mukainen. Vakuuden määrän osalta sähkönmyyntiehdoissa on erilaisia määräaikoja vakuuden laskemiselle, jolloin vakuus voi eri tilanteissa jonkin verran vaihdella. Kuluttajien kannalta tärkeää on, että vakuus on määrältään kohtuullinen siten, ettei vakuuden suuruus muodosta käytännössä estettä sähkön saatavuudelle. Sähkömarkkinalaissa ei ole säännöksiä siitä, milloin sähkönmyyjä tai verkonhaltija voi vaatia kuluttajalta vakuutta silloin, kun sopimus osapuolten välillä tehdään tai kun sopimus on jo voimassa. Sähkönmyyntiehtojen SME 2014 mukaan myyjä voi näissä tilanteissa vaatia kuluttajalta kohtuullisen vakuuden. Myyntisopimuksen ollessa voimassa vakuutta tai ennakkomaksua voidaan vaatia vain, jos kuluttaja on olennaisesti laiminlyönyt maksuvelvollisuutensa. Myyjällä tulee sekä myyntisopimusta tehtäessä että sen voimassa ollessa olla lisäksi erittäin painava syy vakuus- tai ennakkomaksuvaateelleen. Erittäin painava syy voi ehtojen mukaan olla esimerkiksi se, jos kuluttajan luottotiedoista ilmenee, että hän on ilmeisesti kyvytön suoriutumaan myyntisopimukseen perustuvista maksuista. Suur-Savon Sähkö perusteli vakuuden vaatimista sähköntoimitusta aloitettaessa sillä, että kuluttajan luottotiedossa oli maksuhäiriömerkintä. Yhtiön selvityksen mukaan luottotietotarkastus tehdään säännönmukaisesti aina, kun kyseessä on uusi sopimus. Jos asiakkaalla on maksuhäiriömerkintä, luoton myöntöä ei suositella vaan asiakkaan kanssa tehdään ehdollinen sopimus, jossa sopimuksen alkamisen ehtona on vakuus.