DNA Oy

Mobiililaitteella ja PC:llä tarkastetulla DNA Oyj:n verkkokaupan sivustolla tieto matkapuhelinliittymän kuukausihintaan sisältymättömistä kuluista ja niiden määräytymisen perusteista ilmoitettiin ainoastaan ostopolulta erillään olevassa hinnastossa. Lisäksi mobiililaajakaistaa markkinoitiin ”rajattomana” siitä huolimatta, että palvelu ei tosiasiassa ollut käytettävissä ulkomailla. Lisäksi yrityksen verkkosivuilta puuttui linkki ODR-foorumille (Euroopan komission ylläpitämä verkkovälitteinen riidanratkaisufoorumi, Online dispute resolution) sekä maininta siitä, että kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan välinen riita-asia on ennen kuluttajariitalautakuntaan viemistä vietävä kuluttajaneuvontaan. DNA Oyj sitoutui korjaamaan havaitut puutteet kuluttaja-asiamiehen vaatimusten mukaisesti. Laki muussa kuin viranomaisessa tapahtuvasta kuluttajariitojen ratkaisemisesta (1696/2015) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus kuluttajariitojen verkkovälitteisestä riidanratkaisusta (524/2013) Kohtuuttomista sopimusehdoista annettu direktiivi (1993/12/EY) Direktiivi kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta (2013/11/EU) Direktiivi 2005/29/EY sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä Euroopan unionin kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavat viranomaiset, eli niin sanottu CPC-verkosto, toteutti marraskuussa 2017 ”Telecom Services” -aiheisen valvontaiskun, jossa käytiin Euroopan laajuisesti läpi satojen teleyritysten ja näiden verkkokauppojen Internet-sivuja. Suomen puolesta valvontaiskuun osallistui kuluttaja-asiamies. Valvontaiskussa huomiota kiinnitettiin muun muassa siihen, täyttävätkö verkkokauppojen Internet-sivuilla annetut tiedot ns. kuluttajaoikeusdirektiivin (2011/83/EU), sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin (2000/31/EU), sopimattomista kaupallisista menettelyistä annetun direktiivin (2005/29/EU) sekä kohtuuttomista sopimusehdoista annetun direktiivin (1993/13/EY) vaatimukset. Lisäksi valvontaiskussa tarkasteltiin sitä, miten tuomioistuimen ulkopuolisista riidanratkaisujärjestelmistä oli kerrottu kuluttajille. Suomen osalta valvontaiskussa oli mukana muun muassa DNA Oyj:n (jäljempänä ”DNA”) ylläpitämä www.dna.fi -verkkokauppa, jonka verkkosivuilta kuluttaja-asiamies teki seuraavat havainnot: Matkapuhelinliittymä-tuotteen (DNA Nopea 4G Rajaton) osalta 1) osa matkapuhelinliittymän kuukausihintaan sisältymättömistä kuluista ja niiden määräytymisen perusteista kerrottiin ainoastaan ostopolusta erillään olevassa hinnastossa ennen tunnistautumisvaihetta. Mobiililaajakaista-tuotteen (DNA Hypernetti 4G) osalta 2) mobiililaajakaistaa markkinoitiin ”rajattomana” liittymänä, vaikka palvelu ei ollut käytettävissä ulkomailla.

Markkinaoikeus kielsi DNA Oy:tä vastaisessa kuluttajiin kohdistuvassa maksutelevisiopalvelujen televisiomarkkinoinnissa tarjoamasta yksilöityä palvelua tiettyyn hintaan ilmoittamatta samalla selkeästi palvelun kokonaishintaa ja, jos kysymys on määräaikaisesta sopimuksesta, sopimuksen vähimmäiskestoa, tekemästä tarjousta ilmoittamatta selkeästi tarjouksen voimassaoloaikaa. Kiellon tehosteeksi asetettiin 100.000 euron uhkasakko. DNA Oy oli mainostanut televisiokanavalla DNA Welho TV Mix HD – ja MTV3 Sport –maksukanavapakettia. Televisiomainoksessa oli tarjottu yksilöityä maksukanavapakettia kuluttajille tiettyyn alennettuun kampanjahintaan. Markkinaoikeus katsoi, että DNA:n televisiomainoksessa ei ollut esitetty kuluttajansuojalain 2 luvun 8 §:ssä ja 12 §:ssä edellytetyllä tavalla markkinoidun palvelun kokonaishintaa eikä sitä, että tarjous on koskenut maksukanavapaketin vähintään kuuden kuukauden määräaikaistilausta, joka ei ole irtisanottavissa ennen määräajan päättymistä. Televisiomainoksessa ei myöskään ollut kuluttajansuojalain 2 luvun 12 §:ssä edellytetyllä tavalla ilmoitettu selkeästi tarjouksen voimassaoloaikaa. DNA:lla ei ollut käytettyyn viestimeen liittyviä rajoitteita tai muitakaan kuluttajansuojalain mukaisia perusteita olla ilmoittamatta televisiomainoksessa kuluttajan ostopäätöksen kannalta olennaisia tietoja. Kuluttaja-asiamies vei DNA:n markkinaoikeuteen pikkuprintistä – Elisalle, Santanderille ja Delta Motorille markkinointikiellot

Kilpailuvirasto määrää kilpailunrajoituslain 13 §:n 3 momentin nojalla DNA Oy :n 24.11.2010 antamat ja 30.11.2010 tarkentamat sitoumukset noudatettavaksi. Sitoumuksia aletaan soveltaa DNA Kiinteistökaapelin hinnoitteluun viimeistään 1.3.2011. Kilpailuvirasto voi kilpailunrajoituslain 13 §:n 3 momentin nojalla ottaa asian uudelleen käsiteltäväkseen, jos jokin päätöksen perusteena oleva tosiseikka on muuttunut olennaisesti, jos asianosaiset elinkeinonharjoittajat rikkovat sitoumuksiaan tai jos päätös on perustunut osapuolten toimittamiin puutteellisiin, virheellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin. 1. Kilpailuvirasto aloitti 17.3.2010 oma-aloitteisen selvityksen DNA Oy:n hinnoittelumuutoksesta, jonka tuloksena DNA Kiinteistökaapelin hinta nostettiin 521 eurosta 1875 euroon. 2. DNA Kiinteistökaapeli on kertatoimitustuote, jolla DNA kytkee kiinteistön sisäjohtoverkon kiinteään televerkkoonsa. Kiinteistökaapelituotteen kautta kiinteään televerkkoon liittyvä asiakas maksaa liityntämaksuna osan kiinteän televerkon rakentamisen kustannuksista. Kiinteistökaapeliin kohdistuva hinnankorotus tarkoittaa sitä, että televerkkoon liittyvä asiakas maksaa liityntämaksuna entistä suuremman osan kiinteän televerkon rakentamisen kustannuksista. 3. Pitkäaikaisen käytännön mukaan operaattorit ovat yleensä sisällyttäneet kiinteän televerkon tilaajayhteysverkon kustannukset kohdekiinteistöön asti tukkutuotteena tarjottavan tilaajayhteyden vuokriin. Erillistä liityntätuotetta ei ole välttämättä tarvittu tai liityntätuotteen hinta on ollut kokonaisuuden kannalta pienehkö. Tilaajayhteyden vuokraajina ovat DNA:n kohdalla olleet sekä kilpailevat operaattorit että yrityksen sisäisesti DNA:n oma palveluoperaattori, joka tarjoaa loppuasiakkaille kiinteän verkon puhelin- ja laajakaistapalveluita. Tilaajayhteysverkon kustannukset ovat tällöin tulleet katettaviksi kilpailevilta operaattoreilta laskutettavilla tilaajayhteysvuokrilla sekä omilta puhelin- ja laajakaista-asiakkailta laskutetuilla tilaajayhteysverkolle kohdistetuilla tuloilla. 4. Kiinteistökaapelin toimittamiseen liittyvä prosessi on tapauskohtainen, ja se riippuu siitä, kuinka paljon tontin ulkopuolisia toimenpiteitä kiinteistön televerkkoon liittäminen vaatii. Tilaajayhteysverkossa on aktiivisessa käytössä olevien tilaajayhteyksien lisäksi reservissä olevia kaapeleita, joita otetaan käyttöön, kun uusia käyttäjiä kytketään verkkoon. Joillakin alueilla on kaapeleita varten valmiita putkituksia.