Osapuolet Finnsementti Oy

Kilpailuvirasto määrää kilpailunrajoituslain 13 §:n 3 momentin nojalla Finnsementin 1.12.2006 antamat sitoumukset noudatettaviksi. Sitoumusta sovelletaan uusiin sopimuksiin, jotka Finnsementti solmii sen jälkeen, kun Kilpailuviraston päätös on tullut lainvoimaiseksi. Sitoumus on voimassa edellyttäen, että Finnsementin markkinavoimassa tai markkinaolosuhteissa muutoin ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia. Lujabetoni Oy (jäljempänä Lujabetoni) kertoo 10.6.2005 päivätyssä toimenpidepyynnössään Finnsementti Oy:n (jäljempänä Finnsementti) olevan määräävässä markkina-asemassa Suomen sementtimarkkinoilla ja käyttävän väärin määräävää markkina-asemaansa. Lujabetoni oli saanut tietää vuoden 2004 lopulla hankittuaan Reikäbetoni Oy:n, että se maksaa Finnsementille sementistä merkittävästi korkeampaa hintaa kuin Reikäbetoni Oy, vaikka Lujabetoni on Finnsementille huomattavasti suurempi asiakas kuin Reikäbetoni Oy. Lujabetoni katsoo Finnsementin hinnoittelullaan syyllistyvän kilpailunrajoituslain vastaiseen hintasyrjintään. Lisäksi Lujabetoni pitää Finnsementin hinnoittelua läpinäkymättömänä ja kohtuuttomana sekä sementin tuontia poissulkevana. Lujabetoni pyytää Kilpailuvirastoa selvittämään asiaa ja ryhtymään toimenpiteisiin kilpailunrajoituksen poistamiseksi. Finnsementti kiistää väitteet määräävän markkina-aseman väärinkäytöstä, mutta myöntää, ettei sen sementin hinnoittelu kaikissa tapauksissa ole ollut täysin johdonmukaista. Finnsementti ei kuitenkaan katso menettelyllään olleen kilpailua vahingoittavia vaikutuksia, koska se näkemyksensä mukaan ei ole syyllistynyt saalistushinnoitteluun tai hintasyrjintään eikä pyrkinyt estämään sementin tuontia. Kilpailuvirasto on kuullut asiassa Finnsementtiä ja Lujabetonia ja vastaanottanut näiltä kirjallisia selvityksiä. Lisäksi virasto on saanut selvityksiä sementtiä käyttäviltä yrityksiltä sekä sementin tuojilta. Finnsementti on osa CRH plc -konsernia, joka kuuluu maailman suurimpiin rakennusmateriaaliyrityksiin. Finnsementti valmistaa ja myy sementtiä ja betonin lisäaineita sekä kuonajauhetta ja kivirouheita. Vuonna 2005 Finnsementin liikevaihto oli 110 miljoonaa euroa ja henkilöstön määrä 210 henkilöä. Sementin vuosituotanto Finnsementin Paraisten ja Lappeenrannan tehtailla on noin 1.400.000 tonnia. Yhtiö on laajentamassa Lappeenrannan tuotantolaitostaan. Lujabetoni on uudis- ja korjausrakennusalalla toimivan Lujatalo Oy:n tytäryhtiö ja osa Lujatalo-konsernia.