Kotimaan Energia Oy

Kotimaan Energia Oy markkinoi kuluttajille puhelimitse uusia sähkönmyyntisopimuksia. Puhelun kaupallinen tarkoitus eli uuden, kuluttajan nykyisen sopimuksen korvaavan sähkönmyyntisopimuksen myynti, ei käynyt riittävän selvästi ilmi heti puhelun alussa. Useat kuluttajat olivatkin saaneet käsityksen, että puhelu tulee nykyiseltä sähkönmyyjältä. Kuluttajat eivät myöskään olleet ymmärtäneet tehneensä puhelimessa sähkönmyyntisopimusta ja olettivat, että myyjä lähettää heille tarjouksen, mutta vastaanottivatkin sopimusta koskevan vahvistusilmoituksen. Puutteita oli myös sähkön hintaa koskevien edullisuus- ja alennusväitteiden osalta. Joissakin tapauksissa puhelinmarkkinointi kohdistui henkilöön, jonka nimissä ei ollut sähkönmyyntisopimusta kyseiseen käyttöpaikkaan vaan sopimus oli esimerkiksi pu Kotimaan Energia Oy:n myyntipuhelun alussa viitattiin kuluttajalla paikallisen sähköyhtiön kanssa olevaan sähkönmyyntisopimukseen ja myyjä puhui samanaikaisesti ”sähkön hinnan tarkistamisesta” ja lupasi ”teidän sähkönhinnan tippuvan keskimäärin x % ”. Monet kuluttajat olivat saaneet käsityksen, että puhelu tulee kuluttajan nykyisestä sähkönmyyntiyhtiöstä. Se, että kyse oli Kotimaan Energian kuluttajalle tarjoamasta sähkönmyyntisopimuksesta, kävi puhelun jatkuessa ilmi vain epäsuorasti kun myyjä kertoi muun muassa, että ”Eli meillä Kotimaan Energialla sopimus on vuoden mittainen ja sähkönhinta päivittyy kuukauden välein”. Kun kuluttaja on saanut myyntipuhelun alussa käsityksen, että puhelu tulee hänen nykyiseltä sähkönmyyjältään, joka ilmoittaa kuluttajaa koskevasta sähkön hinnan alentamisesta, on tätä kuluttajan saamaa virheellistä käsitystä vaikea puhelun jatkuessakaan enää muuttaa. Vaikka myyjä siten jatkossa puhuisikin ”Kotimaan Energian sähkösopimuksesta” ja kysyisi sopimuksen tekoon liittyen kuluttajan henkilötunnusta ym. tietoja, kuluttaja saattaa edelleen jäädä puhelun alussa saamaansa käsitykseen, että puhelu koskee hänen nykyistä sähkönmyyntisopimustaan ja ilmoitusta sen hinnan alentamisesta. Kuluttajansuojalain 6 luvun 10 §:n mukaan puhelinmyynnissä elinkeinonharjoittajan on heti puhelinkeskustelun alussa ilmoitettava nimensä ja tarvittaessa sen henkilön nimi, jonka puolesta hän toimii, sekä puhelun kaupallinen tarkoitus.

Kotimaan Energia Oy otti 1.3.2016 lukien käyttöön maksullisen paperilaskun. Yhtiön veloittama maksu paperisesta sähkölaskusta oli 1,89 €/lasku. Kuluttajalla on sähkömarkkinalakiin 1.1.2016 tulleen säännöksen perusteella oikeus saada sähkölaskunsa maksutta, laskun muodosta riippumatta. Maksuttomuus koskee siten paitsi e-laskuja ja sähköpostilaskuja myös paperisia sähkölaskuja. Kuluttaja-asiamiehen yhteydenoton jälkeen yhtiö ilmoitti lopettaneensa paperisia laskuja koskevan maksun veloittamisen sekä palauttavansa kuluttajille jo veloitetut maksut. Kuluttajan helmikuussa 2016 saamassa Kotimaan Energian laskussa oli maininta, että ”paperisena toimitettavista laskuista veloitamme 1.3.2016 alkaen 1,89 e/lasku”. Yhtiö perusteli maksun käyttöönottoa sillä, että paperisista laskuista muodostuu yhtiölle kustannuksia. Asiakkailla on kuitenkin mahdollista saada laskut maksuttomasti esimerkiksi e-laskulla. Yhtiön mielestä sähkömarkkinalain 69 § mahdollisti myös eri maksutapojen tarjoamisen asiakkaalle ja antaa myös mahdollisuuden laskutusvaihtoehtojen eri hinnoitteluun mikäli niiden aiheuttamat kustannukset eroavat toisistaan. Kuluttaja-asiamiehen mukaan se, että kuluttajalla on oikeus saada sähkölaskunsa maksutta, käy sähkömarkkinalaista ilmi varsin yksiselitteisesti (”Tässä pykälässä tarkoitetut laskut sekä hinta- ja kulutustiedot on annettava loppukäyttäjälle asianmukaisesti ja maksutta”). Säännöksessä todetaan myös, että halutessaan kuluttajalla on oikeus saada laskut sähköisinä. Säännöksen taustalla olevan energiatehokkuusdirektiivin mukaan ”Jäsenvaltioiden on varmistettava, että loppukäyttäjät saavat kaikki energiankulutusta koskevat laskunsa ja laskutustietonsa maksutta”. Kotimaan Energia viittasi lisäksi sähkömarkkinalain 69 a §:n säännökseen, jonka mukaan sähkön vähittäismyyjän on tarjottava kuluttajille erilaisia maksutapoja sähkölaskun maksamiseen. Maksutapojen ehdoissa voidaan huomioida eri maksutapojen tarjoamisesta vähittäismyyjälle aiheutuvien kustannusten kohtuulliset erot. Yhtiö tulkitsi sähkömarkkinalakia siten, että kuluttajalle on oltava mahdollista saada laskut maksutta, mutta lainsäädännöstä ei ilmene, että kaikkien erilaisten laskutusmuotojen tulisi olla maksuttomia.